2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，区文旅局在区委、区政府正确领导下，按照“服务全市大局、靓出榆次名片”的思路要求，全面加强公共文化服务体系建设，不断提升全域旅游发展水平，大力推进文旅重点项目建设，积极促进了“文旅+”产业融合发展。现将主要工作总结如下： 一、扎实做好公共文化服务工作，提高文化惠民效能 （一）着眼功能提升，打造文化阵地标杆 依托现有的文化阵地资源，从本土文化着手，深入挖掘有价值的“文化符号”和“乡愁乡韵”等，以文化传承、创新为核心，与基层党群建设和特色文化宣传相契合，打造了以庄子乡东嫣村、东阳镇车辋村、修文镇中郝村、张庆乡张庆村为代表的标杆文化阵地20个，以充分发挥居村级综合文化服务中心在构建现代公共文化服务体系、满足人民群众追求美好生活需求中的积极作用。 （二）立足文化惠民，丰富群众文化生活 贯彻落实省委关于变“送”文化为“种”文化“兴”文化指示精神，2021年继续选拔培育乡村群众文艺队伍（文艺小分队）28支，共开展活动845场，挖掘乡土文化能人艺人13名，开展培训传承活动156次，培养乡村文化带头人24人，带领群众开展群众文化活动293场，共计1294场。送戏下乡活动因疫情防控因素停演了三个月，后根据实际情况将送戏下乡任务调整为文化下乡惠民演出任务，全年演出100场。 （三）创新服务模式，保障群众基本公共文化服务。依托总分馆制运行模式，文化馆开设涵盖厨艺、手机摄影、讲座、声乐、朗诵、书法、插花、舞蹈、器乐等多个群众喜闻乐见的公益培训项目，受益群众1600余人次。在全区九个乡镇、使赵社服中心和九个街道办事处分馆开展 “跳出健康、舞出幸福”榆次区城乡广场舞培训，举行了榆次区“魅力家园”城乡流动书画展。图书馆利用中国国家图书馆、公共服务在线、超星读书、读联体、爱读宝等服务平台的共享资源，在读书日等重要时间节点，开展了展览、荐书、在线阅读、知识竞赛、征文等各类线上活动。为贯彻落实山西省文旅厅“游山西 读历史”活动具体要求，我局充分挖掘榆次历史文化资源，线上推出了春节系列、景点推荐、民俗故事、魏榆探古、榆次望族等系列活动。在疫情防控的形势下，较好地满足了多层次、多方面基层群众文化需求。 此外，由文化中心出品的新编晋剧《战地黄花》入围第30届中国戏剧梅花奖终评，5月14日曾赴南京演出。我区文化馆锣鼓队在9月底举办的“永远跟党走”晋中市2021年锣鼓大赛中荣获一等奖。 二、旅游产业长足发展，市场持续向好 今年以来，我局统筹推进疫情防控和恢复发展工作，全区旅游接待稳步回升。 （一）提升景区文化氛围，培育我区文旅品牌。常家庄园以常家文化优势为基础，与山西广播电视台开展战略合作，推出“国潮嘉年华活动”；榆次老城引进国内知名演艺集团，打造大型幻唐盛世游园会，同时，不间断举办了三次电音节。乌金山推出的卡通人偶巡游、白日焰火秀等活动受到了广大游客的关注和喜爱；小西沟文旅康养小镇举行“唱支山歌给党听”红歌演出活动，加强了革命传统教育、爱国教育。 （二）编制红色旅游规划，推出榆次红色景点。按照区委提出“大力培育发展红色游新型旅游业态”和“深入挖掘榆次的红色文化遗产”的要求，在对全区现有红色文化资源进行梳理汇总后，编制完成了《榆次区红色旅游发展规划纲要》及《榆次区红色旅游资源分布图》。今年3月，榆次农村第一党支部——高家山作为我区首个红色旅游景点正式开始运营，截至目前，已经举行红色教育专题党课——《榆次抗战史》上百次，并成功推出抗战题材少儿微电影《高家山》。 （三）加快新旧业态转换，提升服务供给水平。为进一步提升我区旅游基础设施信息化、数字化、智能化水平，于3月6日与海纳通讯签订了投资400万元的“智慧榆次”分项“智慧旅游”项目合作协议。对海玉石头饼、四眼井老陈醋、榆次堡子酒三个文化产业进行了调研，四眼井老陈醋成立了醋产业协会，6月底，和华晋传媒公签订合同，投入30万元，建立电商平台；堡子酒厂结合乡村振兴廊带建设，从四月开始“文化产业园”，目前主体已完工；海玉石头饼公司立足传统饮食文化展示、工业旅游等优势，计划在300亩新园区建设“山西面食博物馆”及配套场馆。积极打造本地非遗特色文化产业品牌，推动榆次优秀传统文化的传承转化和创新发展。 （四）引进大型文旅集团，推动文旅行业提档升级。4月17-18日在榆次老城举办了商贸和文旅产业新业态项目招商洽谈会。期间8家景区与32家旅行社签订合作协议，11家商户与4家景区签订商铺租赁合作协议。6月20日，我区与陕西文化旅游股份有限公司签署战略发展合作协议；8月20日，我区与陕文旅集团旗下陕西星宿文化旅游产业发展有限公司签订《 榆次区乡村旅游开发前期发展策略报告编制合同书》，并于9月编制完成《榆次区乡村旅游开发前期发展策略报告》，以区域大联合带动全区文旅产业发展。完成榆次老城景区基础设施工程；实施乌金山景区创5A工程；持续打造张晓赤将军故居，丰富后沟古村景区红色文化内涵；积极推进小西沟户外运动营地项目建设，已完成项目立项，9月6日完成招标，中标单位为山西八建，目前项目已开工建设。同时，不断延伸旅游产业链，推动堡子酒厂、中国·潇河文艺小镇3A创建工作，小西沟文艺小镇4A创建工作，天美杉杉奥特莱斯购物广场正在积极申报省级休闲旅游街区。 三、加强文物规范管理，做好非遗保护工作 上半年我局文物所联合宗教局对宗教场所占用的重点文物保护单位进行重点巡查，确保文物安全无事故；完成了高壁资圣寺维修项目和文物所馆藏瓷器修复项目的招投标工作，修复正在进行中；完成了县区级重点文物保护单位的双线划定工作并通过专家组验收；落实《省纪委历史文物保护监督检查反馈问题整改方案》，按整改措施完成10月份以前各项任务。 开展申报了第六批区级非物质文化遗产代表性项目名录工作，遴选出黄氏铜铸雕刻鎏金技艺、怀仁村元庆隆手工酿醋技艺、糖画制作技艺、李氏面塑手工制作技艺、金丝（冷）珐琅画制作技艺、宣纸烙画技艺等10个非物质文化遗产代表性项目。牵头组织成立了榆次区非物质文化遗产保护协会，会员包括各类非遗项目及手工艺人70余人，形成非遗企业联盟，积极开展非遗产品开发、营销等活动，打造以本土非遗企业联盟为主体的特色产品礼品以及特色经营店、特色景区。国庆期间，为推动文化生态保护实验区建设，组织非遗传承人、能人艺人等文化志愿者在榆次老城进行非遗项目展示活动，鱼羊包、堡子酒、葫芦髹饰制作技艺等十余项榆次国家级、省级非遗项目在榆次老城互动宣传，集中展示我区非遗魅力。 四、建立完善安全监管机制，落实各项安全保障措施 （一）压实安全生产责任，全面做好工作部署。印发了《全区文物建筑消防安全专项整治行动工作方案》《文旅、文博行业消防安全专项整治三年行动“集中攻坚”阶段工作方案》《关于做好2021年“五一”假期文旅行业安全生产工作的通知》《2021年应急演练计划》《全区文旅行业2021年“安全生产月”活动实施方案的通知》《关于做好2021年中秋节、国庆节全区文旅行业安全防范工作的通知》，要求各文旅企业坚持底线思维，严格落实安全生产责任制。提前做足可能突发事件的应对措施，妥善应对，高效处置。 （二）扎实做好常态化疫情防控。严格按照文旅部下发的《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2021年3月修订版）》要求，指导各A级旅游景区坚持常态化疫情防控、科学防控、精准防控。并对照《指南》提出的五方面18条措施，督促景区做好公共卫生和场所防控；加强员工健康监测和管理；引导游客遵守防控要求，配合防控工作。同时，根据疫情防控形势科学动态调整旅游景区防控策略和措施。目前全区4A级景区和星级酒店配备了测温门和红外测温设备20套；相应的消毒、登记、健康码、行程码管理流程均已完善，按照防控级别要求可随时执行、调整。各景区与酒店已严格游客登记制度，严防输入关口，特别是要求经旅行社外出返回人员信息明确、档案完整。 （三）抓好隐患排查治理和安全培训、应急演练。指导A级旅游景区制定游客流量管控方案，完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施，加强对索道、缆车等特种设备的安全检查，强化火灾风险防控；开展汛期隐患排查，抓好景区内漂流、潜水、游水、游船等项目的安全监管，落实安全保障措施；制定突发事件应急预案；开展安全培训和应急演练，提升员工安全意识与技能，完善事故应急响应机制，提高景区应急处置实战能力等。目前，我区各A级景区、星级饭店、旅行社均制定了《突发公共事件应急预案》，各A级景区还制定了《节假日应急预案》，初步形成了覆盖旅游行业的安全应急管理工作体系。 五、2022年工作计划 在今后的工作中，区文旅局将继续按照区委“解放思想谋发展，提振信心再出发”的要求，紧紧围绕区委区政府工作中心，省市文旅工作重点，打破思想禁锢，取长补短，共同谋划好2022年各项工作。 （一）进一步完善公共文化服务体系建设。一是抓阵地。强化村、社区文化阵地建设，积极推进公共文化服务数字化，规范有序管理，提升人员素质，争取每个乡镇、街道打造1-2个标杆文化站。二是抓队伍。依托文化惠民工程，培育一批乡村群众文艺队伍（文艺小分队），挖掘一批乡土文化能人艺人，培养一批乡村文化带头人，以基层阵地和队伍为依托，带领群众深入广泛开展丰富多彩的主题文化活动。三是抓活动。深入开展“全民文化季”、城乡文化节、送戏下乡、文化惠民工程等群众文化活动，发挥好群众文化活动的引领作用，丰富群众精神文化生活。 （二）抓好重点项目建设，打造旅游新品牌。以小西沟户外营地项目为突破和重点，着力打造集体育、休闲、娱乐于一体的生态休闲品牌。同时，进一步总结陕西文旅集团等企业来榆考察成果，努力打破闭门造车的困局，以区域大联合带动全区文旅产业发展。 （三）保A创A不放松，乡村旅游再发展。常抓A级景区保A工作，以提升旅游资源品质，提高旅游景区管理和服务水平为抓手，推动全区旅游景区提质升级，保证不出现摘牌现象。持续推动景区创A工作，一是确保乌金山景区创5A程序正式启动；二是推动莲花湾和堡子酒厂申A工作。按照《榆次区乡村旅游开发前期发展策略报告》，结合环城旅游绿道，持续推动乡村旅游工作，争取发展长凝镇相立村、乌金山镇峪头村再创山西省3A级乡村旅游示范村。 （四）常抓安全不松懈，确保全年无事故。统筹落实安全生产监管机制和疫情常态化防控机制,切实做到目标到人、责任到人，坚持安全生产与疫情防控两手抓，两手都要硬，确保全区文旅行业又好又快发展。