国家信息中心于3月28日在北京召开2024年国家信息中心学术年会，会上发布以下学术成果：
成果1：《前稳后高 持续向好——2024年中国宏观经济形势展望》
2023年，我国顶住多重外部压力和克服诸多内部困难，精准有力实施宏观调控，国内经济实现回升向好，呈现“前低、中高、后稳”态势。2024年，世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，全球经济延续高通胀、高利率、高债务、低增长、低贸易的“三高两低”态势。但我国经济发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。全球科技发展进入加速期、货币政策紧缩进入见顶期、乌克兰危机影响趋于弱化期、中美经贸关系处于暂时缓和期。国内宏观政策加力增效、新动能加速培育、改革红利加快释放、开放红利加速显效、产出缺口加快回补，政策效应、转型效应、改革效应、开放效应、缺口效应“五大效应”支撑我国经济稳定增长。总体来看，2024年，我国经济运行将呈现“前稳后高、持续向好”走势，经济回升向好态势更加巩固，各季度间增速波动更趋平缓，供给需求结构更趋均衡，就业物价水平更趋稳定，预计2024年GDP将增长5%左右。
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，全面推进强国建设、民族复兴伟业。
成果2：《新能源汽车市场持续快速发展 助推中国汽车产业由大变强——新能源汽车市场中长期发展趋势》
一、新能源车渗透率将持续提升
我们预测，新能源车渗透率将从2023年的35.2%提升到2033年的60%，但渗透率提升幅度在2028年后大幅放缓。新能源车渗透率持续提升的动力主要来自于供给端：一方面，新能源车价格将持续下降， 提升用户购买力，另一方面新能源车性能将持续改善，提升产品力和用户购买意愿。后期NEV渗透率提升幅度放缓的主要原因是用户和消费环境的变化：一是消费人群将从注重使用经济性的重度出行特殊人群向广大普通消费者普及，将从早期观念超前的小众群体逐渐向保守人群普及；二是随着保有量的增加，充电基础设施的约束作用将显现；三是政策可能将从目前的偏向电车向油电同权发展。
二、三种主要电动化技术路线将长期并存
在新能源汽车普及过程中，将呈现纯电（BEV）、插混（PHEV）和增程（REEV）三条主要技术路线长期并存的局面。中短期，BEV因里程焦虑无法彻底解决，PHEV和REEV市场增长较快；后期BEV随着基础设施完善、电池和智能技术进步，其使用费用更低、驾驶体验更好的优势更加凸显，市场份额将快速提升。
三、智能电动汽车时代，中国汽车产业有望实现由大变强
目前中国汽车产业已足够大但还不够强，一方面中国汽车产销量已连续15年全球第一，新能源汽车产销量占全球比重更是超过60%，但目前中国汽车产业全球影响力与发达国家仍有较大差距，我国自主品牌的海外市场销量只占10%，而德国、日本、韩国等国都超过80%。但是，在当前智能电动化转型过程中，我国汽车工业已经取得一定先发优势，正在变强，一是中国汽车产品出口量快速增长，国际影响力增大，二是中国汽车企业全球地位正显著提升，部分企业集团已经跻身全球前10大；三是中国汽车技术的行业影响力在提升，许多跨国汽车公司纷纷在新能源汽车、智能汽车、智能座舱领域与中国企业展开合资合作。可以预见随着智能电动汽车的发展，中国汽车产业有望实现由大变强，进入汽车强国行列。
成果3：《数字金融服务经济发展研究》
建设金融强国是推进中国式现代化的重要支撑。发展数字金融是培育金融新质生产力和加快建设金融强国的重要抓手。本研究围绕“数字金融服务经济发展”这一主题，基于跨学科的视野，开展了深入的行业调查、理论分析和量化测算，提出了对策建议。
研究内容方面，一是跳出传统金融研究的路径依赖，按照前瞻性、整体性、全局性要求，深入研判数字金融发展的趋势特征；二是综合运用多学科领域最新研究方法，在量化分析层面进行适用性测算；三是根据中央对金融强国、数字中国建设的部署要求，提出数字金融服务经济发展的路径和举措。
研究发现，当前数字金融沿着更加数字化、智能化、普惠化和绿色化的方向发展，且数据安全风险也随之愈加突出；数字金融凭借覆盖面广、服务成本低、创新速度快、运营管理精等优势，对经济发展具有显著正向促进影响。同时，为进一步发挥数字金融服务经济发展的优势、潜力，从金融数据基础设施建设、金融数据业发展、数字金融“共性技术”创新、金融综合监督管理、数字金融数据安全保障等五个方面提出对策建议。
研究成果可为相关学者、专家务实深化数字技术赋能金融强国建设提供理论研究和实践参考；为各类金融机构、各地区深刻理解数字金融趋势特征，培育金融新质生产力提供路径借鉴；为我国新时期进一步破除影响数字金融发展的制度与政策瓶颈，做好数字金融大文章，更好服务经济高质量发展提供决策参考。
成果4：《经济运行智能分析平台》
一、研究背景及价值
2023年，与国家信息中心预测部组建“经济大脑”联合实验室，从经济数据治理、高频指标挖掘利用、模型开发应用、宏观经济大模型应用等方面打造经济运行智能分析平台，全方位支撑发改经济分析与政策研究工作。
二、研究价值
经济运行智能分析平台将经济研究与数字技术深度融合，增强了经济运行感知的敏感性，经济分析调度工作的及时性，宏、中、微观分析的一致性，调度和政策制定的科学性。
三、创新应用
（1）中经网发挥近三十年经济数据治理经验，在多频多源数据归集，经济数据标签和编码体系构建、数据交换共享，数据安全等方面，为客户提供专业、高效、安全的全流程经济数据治理方案。
（2）构建了一套丰富、科学、实用的计量分析指标及模型体系，服务形势分析需要，满足不同频次、不同场景的工作要求。
（3）提供全周期业务应用系统，支撑开展精准、有力、有据的经济分析业务。
日追踪：追踪经济运行日热点，监测每日民生保障及舆情热点，帮助使用者及部门领导快速了解重大节点的每日经济动态。
周快报：快报经济运行晴雨表。聚焦生产、消费、流通及投资等领域的周频监测预警分析，自动生成经济周报。
月调度：调度经济运行工作。支撑经济指标任务分解、数据填报和预估，并通过对标对表，问题分析，提出调度措施。
季预测：预测运行趋势。整合利用多频数据及预测模型工具，开展主要经济指标月季度预测分析，支撑季度形势分析工作。
年计划：计划衔接年度工作。年度目标预测，评估基础上对下一年主要指标目标提出预测预案。
（4）辅助决策工具箱，构建起便捷、高效、智慧的政策预研平台。推出了专注宏观经济垂直领域大模型，可提供政策智能检索、政策溯源、政策对比、政策文件起草、热点研究等系列化场景服务，高效支撑经济研究与政策制定工作。同时，利用SICGE等模型开展政策仿真实验，政策一致性评估，政策效果评估模拟。
成果5：《以数字基础设施建设创新提升政府治理能力现代化水平——国家电子政务外网工程技术创新成果》
国家电子政务外网是按照党中央、国务院决策部署建设的国家重大信息化工程。国家信息中心作为国家电子政务外网的技术管理单位，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，以数字基础设施建设为驱动引领，为数字化条件下提升行政效能、改进政务服务、优化营商环境提供平台支撑。
经过多年发展，国家电子政务外网已成为各级政务部门重要公共网络通道、服务设施和数据枢纽。一是建成“横到边纵到底”的网络通道。政务外网已覆盖中央、省、市、县四级全部行政区域，连接中央部门及相关机构225家，地方政务部门及相关机构达到51.85万家，乡镇街道接入率达到99.4%以上。二是构建“一体化智能化”的服务设施。全国31个省（区、市）和95%的地市已建设政务云。省级政务云平均计算能力27万核，承载政务应用1000余个。三是打造“按需调用”的数据枢纽。打通公安、民政、卫健、教育等部门的1000余个数据接口，为1000余个业务系统提供数据调用服务，累计调用140亿次，为各级政务部门开展纵横联动的业务应用提供了坚实基础。
目前，通过政务应用系统的集约建设、互联互通、协同联动，国家电子政务外网为提升政府履职效能提供了有力支撑。如，全国投资项目在线审批监管平台依托政务外网归集投资项目信息、开展投贷联动服务；应急管理部通过政务外网快速共享调用现场视频监控图像，在发生地震、汛情、雨雪等自然灾害或应急事件时，助力开展现场情况分析研判、灾情调度指挥等工作；税务总局通过政务外网开展个税汇算清缴信息核验，便利纳税人申报赡养老人、子女教育、大病医疗、住房贷款等专项附加扣除，提升个税服务效率。
下一步，国家电子政务外网将继续充分依托现有网络、算力、数据等资源能力和优势，着力打造政务外网+数据要素流通设施，不断拓展政务外网的技术内涵和时代特征，更好地赋能数字政府、数字经济和数字社会发展。
成果6：《区块链服务网络（BSN）与智能计算中心——赋能数字经济和智慧社会的新基建》
一、区块链服务网络（BSN）建设应用情况简介
为落实习近平总书记关于“把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展”重要讲话精神，国家信息中心从我国数字经济高质量发展的实际需求出发，针对我国区块链发展缺乏底层公用基础设施引致“应用成本高、技术门槛高、监管难度高”等瓶颈问题，牵头设计、研发和构建了一种区块链公用基础设施——区块链服务网络（Blockchain-based Service Network， BSN），旨在建立区块链基础设施的互联网，通过底层框架适配、城市公共算力节点部署和行业赋能应用，显著降低区块链开发、部署、运维、互通和监管成本。截至2023年底，BSN已在全球建立了144个公共城市节点，兼容主流公有/私有云架构，适配多个技术领先、主流开源的区块链底层框架和跨链技术，初步形成“BSN-DDC”、“BSN专网”、“海外BSN斯巴达”三大体系，已成为技术体系完备、全球城市节点规模最大，我国自主研发并掌握入网权的区块链公用基础设施。
BSN推动形成了系列应用创新，取得了显著的经济社会效益。在境内，BSN已被湖北、云南、安徽、湖南等20多个省市纳入数字经济和新基建规划，赋能数字经济、智慧城市、数字政府等领域上百项应用；基于BSN技术，深圳和新加坡跨境贸易区块链专网于2021年9月上线运行，通过构建跨境数据加密、存储、传输、调用和互认的底层基础设施网络，实现了深新两地跨境贸易数据安全流通，有效提升了跨境贸易便利化。在境外，BSN受到新加坡、阿联酋、沙特、土耳其、巴林、香港等国家和地区政府青睐，在数字政府、跨境贸易、金融监管、医疗信息共享、供应链金融等领域获得应用，推动我国区块链技术走出去。
BSN在国际产生了重要的影响。2023年11月8日，美国国会两党议员提出“反BSN法案”，认定“中国的区块链服务网络（BSN）对美国的国家安全和外交政策利益构成风险”。要求美国国务卿、财政部长和情报局长等政府官员，定期向国会报告BSN对各方面的影响，并进行国家安全风险评估。2021年11月美国“美中经济与安全审查委员会”公布的《2021年度USCC递交国会的报告》指出：“中国在2020年成立的BSN是中国在区块链技术领域取得全球领导者地位的重要项目”。
BSN相关成果荣获2021年度国家发展改革委优秀研究成果三等奖，中国通信学会“2020区块链技术与应用创新成果”奖，国家信息中心优秀研究成果一等奖、工程技术创新研究成果奖。下一步，BSN将深化应用赋能，持续推进BSN发展“五、十、百”工程，在五个部委、十个行业、一百个城市推广区块链应用，在数据可信流通、政务服务、跨境贸易、数字身份等领域打造一批创新应用方案，推动“云网链”融合的新基建赋能数字经济高质量发展。
二、《智能计算中心建设与发展指南》
智能计算变革生产力，当前人工智能发展由单一智能的1.0时代向通用智能的2.0时代演进，在全面赋能经济社会高质量发展、成为数字时代新质生产力的同时，带来更大规模、更高质量的智能算力需求。本研究给出了智能计算中心的定义，测算了投资带动作用，给出了技术发展路线和建设运营建议。
智能计算中心是基于最新人工智能理论，采用领先的人工智能计算架构，提供人工智能应用所需算力服务、数据服务和算法服务的公共算力新型基础设施，是数智化时代支撑AI产业化、赋能产业AI化、助力治理智能化、促进产业集群化的核心算力设施，将成为智慧时代最主要的计算力生产中心和供应中心。
智能计算中心的创新发展，能够带动人工智能及相关产业倍速增长，成为经济增长的新动力引擎。根据对投资智能计算中心的经济效益测算评估，“十四五”期间，在智能计算中心实现80%应用水平的情况下，城市对智能计算中心的投资，可带动人工智能核心产业增长约2.9-3.4倍、带动相关产业增长约36-42倍。
研究指出，智能计算中心要普适普惠，发挥公共基础设施的社会价值，需要构建起智能计算中心集约高效、普惠绿色的运行体系，在智能计算中心的建设上实现“算力基建化”“算法基建化”“服务智件化”和“设施绿色化”的“四化”技术路线。具体来讲，智能计算中心通过算力基建化，使得AI算力成为城市的公共基础资源，供用户按需使用；智能计算中心的服务模式从提供算力为主向提供“算法+算力”转变，共同推动算力的普惠化；智能计算中心将由传统的硬件、软件向“智件”升级，为用户提供功能丰富、使用便捷的智能算力、算法服务和个性化开发服务；智能计算中心通过采用液冷等先进节能降碳技术，全面降低能耗，实现绿色发展。
报告对智能计算中心的建设类型和运营模式提出了发展和实施建议。指出要结合建设基础、当地或区域产业特色，分类引导施策，改建并行，发展与数字经济相适应的智能计算中心；还需选择合理的建设和运营模式，实现长效运营、促进有序布局，保证智能计算中心所释放的经济社会效益最大化。
成果7：《保障数据要素价值释放——“数盾”体系研究成果展示》
2020年12月，国家发展改革委等四部委联合发布了《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，提出“加快提升大数据安全水平，强化对算力和数据资源的安全防护，形成'数盾'体系”的要求。2022年2月，国家发展改革委等四部门印发通知，在全国8地启动国家算力枢纽节点及10个国家数据中心集群，标志着“东数西算”工程正式启动。全国一体化大数据中心国家枢纽节点作为国家关键信息基础设施，其建设规模之大、技术难度之深、受众范围之广、协同要求之高成为全球之最，但面临的数字安全问题和挑战也非常突出。
为配合推进 “东数西算”工程数字安全保障要求，自2022年1月，由国家信息中心牵头，组织有关大学、研究机构、通信运营商和网络安全企业成立课题组，对“东数西算”工程中数字安全防护能力体系建设面临的技术、管理、运营以及产业支撑等方面问题进行了研究和探索。编制完成了《“数盾”技术架构研究》报告和《“数盾”体系总体能力要求》团体标准，提出了“数盾”体系所涉及的相关概念，从集群和数据中心两个层级，设计“数盾”总体技术架构，形成“数据安全管理、资源统筹管理、运行协同管理”三大能力，达到一体协同安全保障要求，旨在提升超大规模算网设施、复杂应用以及海量数据的安全性与可靠性。相关研究成果在国家一体化算力网络甘肃枢纽庆阳数据中心集群、安徽省一体化基础数据平台建设中进行了试点验证。
“数盾”体系的研究成果可以为全国一体化算力网络国家枢纽节点集群和数据中心两级基础设施建设提供全方位、多层次、跨区域的安全保障，支持数字经济的高质量发展。一是进一步整合安全技术能力，通过引入人工智能、安全大模型等新技术，对安全威胁进行更准确的预测和响应，提升国家枢纽节点整体的安全防护质量和运营效率；二是推动隐私计算、区块链、人工智能、数据流通模型等在安全领域的创新应用，为算力调度、数据交易、算电协同等创新业务保驾护航；三是促进超大规模和极大规模网络和数据安全技术产品的研发应用推广，吸引生态企业参与枢纽节点“数盾”体系建设，并延伸到安全评估、测评、认证、培训、实训等领域，推动安全产业生态体系发展。
成果8：《从“东数西算”到国家算力基础设施化：国家算力网的总体布局及实施路径研究》
数字经济时代，算力成为新质生产力的重要内容。国家信息中心大数据发展部就打造国家算力网体系、推动算力基础设施化开展深入研究，产生一系列有影响力的研究成果，首提五大创新，有力支撑了《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》等政策印发实施，并在苏州、郑州、韶关、贵阳、深圳等地进行应用实践，产生良好的社会效益和经济效益。
一是创新提出全国一体化算力网的概念。全国一体化算力网目标是支撑智能的普惠共享，将异地、异属、异构的分布式算力站，通过调度体系在逻辑上构建成“一台大电脑”，提供更优适配、更低成本和更加易用的算力服务。二是创新提出“三横三纵”的跨区域算力网空间布局构想。通过布局北线、中线、南线“三横”以及构建东、中、西部三条纵向线，在强化枢纽节点“算力高地”定位的基础上，联动调度枢纽节点外、尤其是中西部绿色能源丰富地区算力资源，推动实现全国算力资源“一网通”“一盘棋”。三是创新提出“城市算力网”概念，打造数字城市新市政。城市算力网是多源异构算力在市域空间范围的一体化连通整合，围绕“算力入企、入园、入校、入户”的目标，为全社会生产生活提供普惠易用、绿色安全、规模弹性的算力资源和融合创新环境。四是创新提出算力电力协同创新模型和框架。首创涵盖“源动力、调配力、平衡力、盈收力和赋能力”的算力电力“五力协同”模型，并创新提出“MAGIC”算力电力协同创新总体框架，从资源、调度、运营、应用、流通、安全与标准等方面，为电力算力两大基础设施高效协同提供具体指导。五是创新提出算力网“三步走”推进策略。按照“先局部再全局、先试点再推广、先国内再国际”的总体思路，通过建设全国一体化算力网原型技术实验场、探索组建国家算网总公司、以数字丝路为牵引走向全球化的三步走策略，推进算力网稳健有序发展。
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